**章 總則
**條 為貫徹實(shí)施建設(shè)部辦公廳《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)管理辦法〉的通知》(建辦市[2006]82號)文件精神,為履行建筑市場監(jiān)管職能,協(xié)助政府整頓規(guī)范和培育四川省建筑機(jī)械設(shè)備、模架租賃市場,發(fā)揮行業(yè)協(xié)會行業(yè)管理與自律作用,維護(hù)建筑施工機(jī)械租賃雙方的合法權(quán)益,促進(jìn)建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)的健康發(fā)展,使散、亂的租賃行為納入正規(guī)管理渠道,確保建設(shè)工程質(zhì)量和安全,減少事故的發(fā)生,特制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 本細(xì)則所稱建筑施工機(jī)械,是指用于建筑施工的起重機(jī)械、混凝土機(jī)械、樁式機(jī)械、土石方機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、掘進(jìn)機(jī)械等,以及模板、腳手架等施工機(jī)具。
第三條 本辦法所稱建筑施工機(jī)械租賃企業(yè),是指專門從事建筑施工機(jī)械租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)以及自有建筑施工機(jī)械并對社會開展租賃業(yè)務(wù)的建筑業(yè)企業(yè)。
第四條 四川省建筑業(yè)協(xié)會組織建立和完善行業(yè)自律機(jī)制,負(fù)責(zé)對從事建筑施工機(jī)械設(shè)備、模架機(jī)具租賃活動(dòng)的企業(yè)進(jìn)行行業(yè)確認(rèn)、行業(yè)信用評價(jià)、建立租賃信息平臺等。具體工作由四川省建筑業(yè)協(xié)會設(shè)備材料和防水工程分會(以下簡稱分會)組織實(shí)施。
第五條 在四川省境內(nèi)從事各類建筑機(jī)械設(shè)備、模架等機(jī)具租賃企業(yè)和建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守本《細(xì)則》的管理和規(guī)定。
第六條 建筑施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)從取得“行業(yè)確認(rèn)證書”的租賃企業(yè)中承租所用的建筑機(jī)械設(shè)備、模架機(jī)具。
第七條 凡外省入川從事建筑機(jī)械設(shè)備模架機(jī)具租賃經(jīng)營活動(dòng)的企業(yè),需持中國建筑業(yè)協(xié)會機(jī)械管理與租賃分會的“行業(yè)確認(rèn)書”,到四川省建筑業(yè)協(xié)會辦理登記。
第二章 建筑機(jī)械設(shè)備租賃企業(yè)的行業(yè)確認(rèn)
第八條 凡在四川省境內(nèi)從事建筑施工機(jī)械、模架租賃活動(dòng)的下列企業(yè),實(shí)施建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)確認(rèn):
(一)從事建筑施工機(jī)械租賃活動(dòng)的企業(yè);
(二)從事模板、腳手架租賃的企業(yè);
(三)具有相關(guān)營業(yè)執(zhí)照的建筑業(yè)企業(yè)(或勞務(wù)分包企業(yè))中,對社會開展建筑施工機(jī)械和模架租賃活動(dòng)的所屬分支機(jī)構(gòu)。
第九條 行業(yè)確認(rèn)按企業(yè)租賃經(jīng)營區(qū)域劃分為:本省行業(yè)確認(rèn)和出省行業(yè)確認(rèn)。
第十條 四川省地區(qū)進(jìn)行行業(yè)確認(rèn)企業(yè)的基本條件:
(一)建筑機(jī)械租賃企業(yè)
1、取得工商部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
2、注冊資金或經(jīng)營資金50萬元以上;
3、可供租賃的自有建筑施工機(jī)械總價(jià)不少于200萬元并不少于10臺(套)或不低于400千瓦;
4、具有滿足租賃維修服務(wù)要求的建筑機(jī)械設(shè)備和維修保養(yǎng)基地和相應(yīng)的檢測設(shè)備;
5、經(jīng)過行業(yè)培訓(xùn),并取得資格證的技術(shù)與管理人員不少于6人,專業(yè)技術(shù)維修工人不少于10人;
6、起重機(jī)械安拆、使用、操作人員必須經(jīng)過培訓(xùn),并持有四川省建設(shè)廳《起重設(shè)備裝拆與使用人員合格證》;
7、企業(yè)有健全的管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度。
(二)模板、腳手架租賃企業(yè)和分包企業(yè)
1、取得工商部門核發(fā)的有效營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
2、注冊資金或經(jīng)營資金30萬元以上;
3、擁有鋼管、扣件、模板和各類腳手架100萬元以上;
4、具有滿足租賃的維修保養(yǎng)基地;
5、經(jīng)過行業(yè)培訓(xùn),取得資格證的管理與技術(shù)人員不少于5人,工人不少于10人;
6、擁有必備的檢測驗(yàn)收儀器;
7、企業(yè)有健全的管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度。
第十一條 出川進(jìn)行行業(yè)確認(rèn)的企業(yè)應(yīng)具備以下基本條件:
(一)取得工商部門核發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
(二)注冊資金或經(jīng)營資金300萬元以上;
(三)可供租賃的建筑施工機(jī)械不少于30臺(套)或不低于1200千瓦;
(四)維修保養(yǎng)基地面積4000平方米以上;
(五)經(jīng)過行業(yè)培訓(xùn),并取得培訓(xùn)合格證書的技術(shù)與管理人員不少于12人,專業(yè)技術(shù)維修工人不少于9人;
(六)起重機(jī)械操作人員必須經(jīng)過行業(yè)培訓(xùn)合格,并持有四川省建設(shè)廳《起重設(shè)備裝拆與使用人員合格證》;
(七)擁有必備的檢測設(shè)備;
(八)企業(yè)有健全的管理體系和各項(xiàng)規(guī)章制度。
(九)出川企業(yè)經(jīng)本協(xié)會初審,報(bào)中建協(xié)批準(zhǔn)后頒發(fā)行業(yè)確認(rèn)書。
第十二條 申請建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)確認(rèn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供下列資料:
(一)建筑施工機(jī)械租賃企業(yè)
1、企業(yè)申請表(附件一);
2、年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
3、申請之日前三個(gè)月的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表;
4、租賃機(jī)械設(shè)備基本情況,即臺數(shù)、生產(chǎn)許可證、出廠合格證、新產(chǎn)品鑒定書、租賃合同、安拆方案、機(jī)械設(shè)備檢測報(bào)告等資料;
5、企業(yè)基本情況、管理人員和工人持證情況、各項(xiàng)管理制度、租賃合同等。
(二)模板、腳手架租賃企業(yè)
1、企業(yè)申請表(附件一);
2、年檢合格的工商營業(yè)執(zhí)照和稅務(wù)登記證;
3、具有檢測資格的機(jī)構(gòu)出具的模板、腳手架等產(chǎn)品檢測報(bào)告。
4、租賃模架基本情況,資產(chǎn)總量、出廠合格證、生產(chǎn)許可證、批次檢驗(yàn)報(bào)告;
5、企業(yè)基本情況、管理人員和工人持證情況、管理制度、租賃合同等。
第十三條 企業(yè)申請行業(yè)確認(rèn)的程序:
(一)四川省內(nèi)行業(yè)確認(rèn):企業(yè)直接將申報(bào)材料報(bào)送四川省建筑業(yè)
協(xié)會設(shè)備材料和防水工程分會初審,由分會組織專家委員會評定,并在四川建設(shè)廳網(wǎng)和四川建設(shè)網(wǎng)上公示,符合條件的分會頒發(fā)行業(yè)確認(rèn)書,同時(shí)報(bào)中國建筑業(yè)協(xié)會機(jī)械管理與租賃分會備案(備案表見附件2)。
(二)出省行業(yè)確認(rèn):分會負(fù)責(zé)受理出省企業(yè)的申報(bào)材料,上報(bào)中國建筑業(yè)協(xié)會機(jī)械管理與租賃分會審核,頒發(fā)行業(yè)確認(rèn)書。出省企業(yè)須到分會辦理出省證明。
(三)外省進(jìn)川開展租賃的企業(yè)須到分會辦理登記,并嚴(yán)格遵守中國建筑業(yè)協(xié)會有關(guān)行業(yè)確認(rèn)的相關(guān)規(guī)定。
(四)辦理時(shí)限20個(gè)工作日。
第十四條 行業(yè)確認(rèn)書有效期為兩年。行業(yè)確認(rèn)書分正、副本,由中國建筑業(yè)協(xié)會統(tǒng)一印制。
第十五條 分會的行業(yè)確認(rèn)工作,要接受企業(yè)和社會的監(jiān)督。分會受理相關(guān)投訴。
第三章 建筑施工機(jī)械租賃企業(yè)的信用評價(jià)
第十六條 四川省建筑業(yè)協(xié)會定期組織開展建筑施工機(jī)械租賃企業(yè)的行業(yè)信用評價(jià)活動(dòng)。其行業(yè)信用評價(jià)的主要內(nèi)容為:
(一)企業(yè)評價(jià):企業(yè)管理水平;進(jìn)入施工現(xiàn)場的機(jī)械設(shè)備模架完好狀況;對已出租機(jī)械設(shè)備模架故障及時(shí)排除、維修和定期檢查;合同履約率;機(jī)械設(shè)備模架安全使用情況;遵守行業(yè)自律公約情況。
(二)用戶評價(jià):承租方對企業(yè)履約情況及服務(wù)質(zhì)量的評價(jià)、投訴情況。分會組織建筑業(yè)企業(yè)定期對租賃企業(yè)進(jìn)行滿意度調(diào)查或抽查。
(三)社會評價(jià):社會投訴及處理情況,包括對出租機(jī)械的環(huán)保、節(jié)能等措施;受表彰或受處罰情況;有關(guān)機(jī)構(gòu)的評價(jià)或認(rèn)證情況。建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)確認(rèn)的動(dòng)態(tài)管理。
第十七條 分會負(fù)責(zé)建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)確認(rèn)的動(dòng)態(tài)管理。
(一)對企業(yè)申報(bào)材料的真實(shí)性進(jìn)行核查;
(二)受理投訴,并核實(shí)情況;
(三)對違規(guī)企業(yè),由本會根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處理。
第十八條 對出現(xiàn)下列違規(guī)行為的企業(yè),四川省建筑業(yè)協(xié)會將給予書面警告并在分會網(wǎng)站http://sbcl.sccin.com.cn相關(guān)媒體上公布,對于情節(jié)嚴(yán)重,造成重大事故,社會影響惡劣的要收回行業(yè)確認(rèn)書,予以公告,并報(bào)請建設(shè)行政主管部門依法處理。
(一)出租不合格的、報(bào)廢的、國家明令淘汰的機(jī)械、模架、機(jī)具的;
(二)不按合同約定為承租方提供及時(shí)有效的服務(wù),被投訴并被證實(shí)的;
(三)出租方的機(jī)械設(shè)備操作人員,未按規(guī)定持有主管部門核發(fā)的行業(yè)培訓(xùn)合格證書的;
(四)降低出租完好標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)質(zhì)量,低于成本壓價(jià),搞不正當(dāng)競爭等擾亂建筑施工租賃市場秩序的;
(五)違反安全操作規(guī)程,造成安全事故或財(cái)產(chǎn)損失的;
(六)申報(bào)資料弄虛作假,騙取行業(yè)確認(rèn)書的;
(七)嚴(yán)重違反行業(yè)自律公約的。
第十九條 四川省建筑業(yè)協(xié)會組織制定《建筑施工機(jī)械租賃行業(yè)自律公約》,并組織實(shí)施和監(jiān)督檢查。
第四章 租賃企業(yè)的使用管理
第二十條 出租起重設(shè)備和附著升降腳手架的企業(yè)必須取得建設(shè)部門頒發(fā)的相關(guān)專業(yè)資質(zhì)證書和安全生產(chǎn)許可證以及勞務(wù)分包企業(yè)資質(zhì)證書。相關(guān)作業(yè)人員必須取得四川省建設(shè)廳《起重設(shè)備裝拆與使用人員合格證》。
第二十一條 承租企業(yè)不得違章指揮。如因違章指揮造成的重大事故,承租方必須承擔(dān)事故造成的所有經(jīng)濟(jì)損失,并承擔(dān)民事責(zé)任和刑事責(zé)任。
第二十二條 租賃雙方要簽訂租賃合同,明確雙方的責(zé)任、義務(wù)、權(quán)利。并嚴(yán)格履行合同的各項(xiàng)約定。嚴(yán)禁擅自抬高或降低臺班租賃費(fèi)用,對采取不正當(dāng)手段進(jìn)行惡性競爭,經(jīng)查處,按照行業(yè)自律公約進(jìn)行嚴(yán)肅處理,撤回 “行業(yè)確認(rèn)證書”,并在相關(guān)網(wǎng)站上公布。
第五章 租賃信息服務(wù)
第二十三條 使用由中國建筑業(yè)協(xié)會機(jī)械管理與租賃分會制定的《建筑施工機(jī)械租賃施工合同》示范文本。《合同》主要包括下列內(nèi)容:
(一)協(xié)議書;
(二)通用條款(適用于各類機(jī)械租賃活動(dòng)和各類租賃企業(yè));
(三)專用條款:按起重機(jī)械、混凝土機(jī)械、樁工機(jī)械、土石方機(jī)械、運(yùn)輸機(jī)械、掘進(jìn)機(jī)械以及模架等分類。
第二十四條 建立以分會網(wǎng)站為核心的全省建筑施工機(jī)械租賃信息服務(wù)平臺,提供信息服務(wù)。其主要內(nèi)容如下:
(一)建筑施工機(jī)械、模板等施工機(jī)具租賃行業(yè)確認(rèn)結(jié)果;
(二)租賃企業(yè)違規(guī)處理以及收回行業(yè)確認(rèn)書情況;
(三)提供建筑施工機(jī)械租賃供求信息及租賃價(jià)格行情;
(四)提供法律、技術(shù)等咨詢服務(wù);
(五)推薦新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝、新機(jī)械。
實(shí)現(xiàn)分會網(wǎng)與中國建筑業(yè)協(xié)會機(jī)械管理與租賃網(wǎng)、會員單位網(wǎng)站的鏈接,或建立會員網(wǎng)頁,以增強(qiáng)行業(yè)信息交流,為租賃雙方提供快捷有效的服務(wù)。
第二十五條 本《實(shí)施細(xì)則》自發(fā)布之日起生效。